PROYECTO DE LEY No. _______ DE 2009 SENADO
DECRETA
1. El concepto del bienestar animal, en materia de la cría, producción, transporte terrestre marítimo, sacrificio y beneficio de animales para el consumo humano es muy importante, en el entendido de su contribución para la vida; la salud humana y la productividad, ayudando a garantizar las políticas de seguridad alimentaria y la necesidad de reconocer su importancia en el comercio internacional.
2. Desde la perspectiva de la bioética de la relación de la fauna”, es necesario involucrar el término de bienestar animal”, el cual aborda aspectos referidos al bienestar, en el aspecto físico, y psíquico, de la salud de los animales, bajo el entendido de que éstos, pueden sentir dolor, sufrimiento y malestar, así como también pueden sentir bienestar y placer
three. Desde la perspectiva del Bienestar Animal, los animales son seres dotados de sensibilidad física y psíquica, que los considera merecedores de unos cuidados propios de su condición animal.
4. Deben identificarse y controlarse los factores antrópicos que son la causa de que los animales de todas las especies, puedan disfrutar de un bienestar a largo plazo, independientemente de las circunstancias que aseguran su supervivencia inmediata.
5. La administración y manejo de la fauna silvestre en Colombia, se encuentra orientada por los principios que establece el Decreto 1608 de 1978, los cuales tienen como uno de sus objetivos básicos, Common la conducta humana, individual colectiva y la Actividad de la Administración Pública, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables”, entre ellos los elementos que componen la Fauna silvestre (Numeral three, Artículo 2 del CNRN).
6. La fauna silvestre es un patrimonio nacional con que el país cuenta, que hace parte de su biodiversidad, que en la búsqueda de una alianza con la naturaleza, la sociedad colombiana debe reconocer e incorporar dentro de sus valores, la visión de que es factible construir una bioética fundamentada en una interacción práctica con la fauna, reconociendo una identidad cultural con ella.
– Que no sufran malestar físico ni dolor.
– Que no sufran heridas ni enfermedades.
– Que no sufran miedo ni angustia.
– Que puedan manifestar su comportamiento natural.
ARTICULO 6. DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN, TRANSPORTE, SACRIFICIO Y BENEFICIO DE ANIMALES PARA CONSUMO HUMANO: Las actividades relacionadas con los sistemas de producción, transporte, sacrificio y beneficio pecuaria, de cualquier especie animal en basic, deberán incorporar los aspectos referidos al Bienestar Animal, según los parámetros que para dicho efecto decrete el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural acorde a los lineamientos que en materia de Bienestar Animal establezca el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Teniendo como meta los siguientes objetivos:
A. Que la crianza industrial se vaya reduciendo paulatinamente para dar lugar a métodos sostenibles de producción de alimentos como la crianza de corral los métodos orgánicos donde los animales tienen más espacio, no reciben antibióticos u hormonas para aumentar su crecimiento y donde la producción tiene menos impacto negativo en la contaminación del agua, el aire y la tierra. Los sistemas de crianza bajo techo se podrán utilizar si los animales tienen el espacio y el ambiente necesario para expresar sus comportamientos naturales y si llenan las necesidades de bienestar animal establecidas en esta Ley.
B. Reducir gradualmente el número de antibióticos u hormonas usados en la producción pecuaria para el aumento de la producción y, en un lapso no mayor a 3 años, prohibir su uso como promotores del crecimiento en las granjas animales.
ARTÍCULO 12: PROHIBICIÓN A AUTORIDADES PÚBLICAS: A partir de la expedición de la presente Ley, se prohíbe a todos los alcaldes a cualquier otro funcionario autoridad pública en todo el territorio nacional, expedir licencias permisos para la realización de espectáculos circenses, en donde se presenten individuos de la fauna silvestre, nativa exótica, y/ animales domésticos, que contradigan los principios en materia de bienestar animal establecidos en esta Ley.
Parágrafo I. Esta prohibición no se aplicará en el caso de los animales de la fauna silvestre, nativa exótica, y/ animales domésticos, de cualquier especie, destinados a: Zoológicos, Acuarios, Ecoparques turísticos y Oceanarios debidamente autorizados, que serán los únicos lugares donde los animales podrán ser exhibidos, siempre y cuando se haga bajo los parámetros de Bienestar Animal consagrados en esta Ley.
Artículo 14. Fondo para la Protección de Animales Silvestres y Mamíferos Marinos. Créase el Fondo para la Protección de Fauna silvestre, nativa exótica y Mamíferos Marinos, que será administrado por el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y al cual se destinarán los recursos provenientes del pago de que por concepto de multas y sanciones se impongan a las personas naturales jurídicas, en aplicación de lo señalado en el artículo 14 de la presente Ley y en el artículo 328 de la Ley 599 de 2000. Los dineros aportados al fondo, tendrán destinación específica para financiar programas para la protección de animales de la fauna silvestre, nativa exótica y mamíferos marinos en todo el territorio nacional.
PARÁGRAFO I: El Gobierno nacional deberá reglamentar lo relativo al fondo de para la Protección de Animales Silvestres y Mamíferos Marinos en un plazo no mayor de un (1) año siguiente a la expedición de esta Ley.
Senadora de la República Senador de la República
2.three. ¿Qué es Bienestar Animal?
2.four. Alimento a Bajo Costo
2.5. Bienestar Animal y Comercio
2.6. El Bienestar Animal y el Futuro
2.7. ¿Qué es la producción pecuaria intensiva?
2.7.1. Pollos
2.7.2. Cerdos
2.7.3. Ganado
3.1. Los sistemas de producción intensiva y los países en desarrollo
three.2. Producción local de alimentos y modo de vida
three.2.1. Integración vertical.
three.4. Sistemas de producción de comida ineficaces
3.5. Producción
four.5. Crianza intensiva de animales de granja y salud ambiental
5.2. Antecedentes históricos
5.three. Situación Actual
5.4. ¿Por qué la prohibición del uso de animales en los espectáculos públicos?
5.5. Circos Sí, pero sin animales
5.6. Regulación Internacional
5.7.1. El transporte
5.7.2. El entrenamiento
5.9. Insuficiencia de recursos en los circos
5.10.6. Otras consideraciones:
5.11.2.1. Circo Azteca (Ecuador)
5.11.2.2. Circo Royal Dumbar (Ecuador).
AFA: Asociación de Granjeros Asiáticos para el Desarrollo Rural Sostenible.
SOLID: Consejo para la Ciencia y Tecnología Agrícola.
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
FAOSTAT: Base de Datos Estadística de la FAO.
BIRF: Banco Internacional para la Reconstrucción y Fomento.
IFPRI: Instituto Internacional de Investigación de Políticas Alimenticias.
ILRI: Instituto Internacional de Investigación Ganadera.
LEAD: Ganadería, Medio Ambiente y Desarrollo.
OCM: Organización para los Mercados Competitivos.
OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico.
OSHA: Administración en Salud Ocupacional y Seguridad de Estados Unidos.
USDA: Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
OMC: Organización Mundial del Comercio.
LA PRODUCCIÓN PECUARIA INTENSIVA PARTE DEL PROBLEMA DE LA POBREZA. Janice Cox. 2007.
LOS ANIMALES Y LAS PERSONAS PRIMERO. ¿POR QUÉ EL BIENESTAR ANIMAL ES IMPORTANTE PARA ALIMENTAR A LA GENTE, PARA EL COMERCIO Y PARA EL FUTURO?. DANIELA MARTINO. 2006.
• Destruye estructuras rurales y comunidades.
• Utiliza las fuentes de comida y producción de manera ineficaz (creciente alimento animal que produce menores cantidades de proteína cuando se alimenta a los animales- y por consiguiente usa espacio, energía, agua y dinero adicionales -en lugar de producir cereales y legumbres de bajo costo que podrían alimentar directamente a los pobres y famélicos).
La reducción de la presencia de eneterococcus resistente a la vancomycin en las gallinas, de un 80% a un 10%.
La reducción de una bacteria resistente a los antibióticos en los cerdos de un 65% a un 25%
Una reducción importante en la propagación de la Salmonella de los animales de granja a los humanos -sin antibióticos- a través de un estricto programa de vigilancia y management en la producción de pollos, gallinas ponedoras y cerdos.
Ahorros en gastos de US$25.5 millones en 2001” 72
El circo representa una importante parte de la cultura humana, prácticamente desde que el hombre empezó a registrar sus hazañas, sus descubrimientos, sus ideas, sus creencias, resumiendo, su cultura (Eduardo Murillo en Jané et al, 1994: 35).
Conviene mencionar que la acrobacia , así como el malabarismo , el contorsionismo , y otras prácticas corporales que actualmente se asocian al universo circense, son expresiones humanas (prácticas) anteriores a los propios conceptos de Circo de Artes del Circo (CNAC, 1998: forty). Cabe recordar que en los orígenes de la humanidad la «cultura corporal» conformaba un todo, un núcleo común que abarcaba todas las prácticas corporales y que paulatinamente a lo largo de los siglos posteriores fue dividido en «especialidades», tales como el Circo, la Danza , la Gimnasia (deporte), el Teatro , and so on. Esta «divergencia» marcó el desarrollo de cada una de estos sectores artísticos. 82
Lo anterior, reviste de relevancia en la medida en que se trata de explicar la importancia de los circos sin la utilización de la vida animal, pues es una actividad que puede llegar a sus mismos fines sí sólo se realiza con el intelecto, la agilidad, creatividad y talento de los seres humanos, tales como las actividades mencionadas anteriormente.
– Elefantes encadenados un ninety eight% del tiempo.
– Tigres y leones encerrados en jaulas remolques cerca del 80% del día.
En Europa se ha empezado a considerar a los animales como sujetos de derechos, en las legislaciones de diversos países, Hoy se discute si los animales pueden ser sujetos” de derechos e intereses.” expresa Guido Alfa, uno de los más importantes tratadistas del Derecho Italiano- en su obra Diritto privato” y añade, El problema de la capacidad de derechos” de los animales, se ha replanteado, también por efecto del movimiento ecologista, asunto que tiene dos directrices fundamentales:
– El modelo Utilitarista, planteado por Singer eighty five
– El modelo Neokantiano de Regan 86
– Argentina: Prohibiciones en Buenos Aires, La Plata Rosario, y otras tres ciudades.
– Brasil: Doce distritos tienen prohibiciones parciales y/ totales, incluyendo una prohibición whole en Rió de Janeiro.
– Bolivia: La Paz, El Alto, Cochabamba, Santa Cruz, Sucre, Tiquipalla.
– Costa Rica: Hay prohibición a nivel nacional en animales silvestres.
– Estados Unidos: Prohibiciones en 20 Estados; algunos métodos de control están prohibidos en seis Estados más.
– Canadá: Prohibiciones totales parciales en veinte municipios.
– Austria: Prohibición nacional en el uso de animales silvestres.
– Bélgica: Prohibición nacional en el uso de animales silvestres sacados de su habitad.
– Croacia: Prohibición en el uso de todos los animales en 21 municipalidades.
– Checa, Republica: Prohibición parcial a nivel nacional.
– Dinamarca: Prohibición a nivel nacional en el uso de animales silvestres, con excepciones.
– Estonia: Prohibición nacional en el uso de animales silvestres sacados de su habitad.
– Finlandia: Prohibición parcial a nivel nacional de los animales en los circos.
– Grecia: Prohibición en el uso de todos los animales en 9 municipalidades.
– Italia: Todos los actos con animales están prohibidos en Venecia.
– Malta: Prohibición en los animales nombrados en la CITES con excepciones.
– Polonia: Prohibición nacional en circos de animales silvestres nacidos en su habitad.
– Eslovaquia: Prohibición en el uso de todos los animales nombrados en la CITES (circos).
– España: Prohibición en animales silvestres en Barcelona y Blanes.
– Suecia: Varias especies de animales silvestres están prohibidas incluyendo leones y tigres, pero elefantes están permitidos.
– Australia: Prohibiciones parciales y totales en 34 distritos.
– India: Prohibición parcial a nivel nacional.
– Israel: prohibición a nivel nacional en todos los actos de animales silvestres y completa prohibición en three distritos.
–
Al mismo tiempo cuando nuestros hijos están dentro del circo y se asombran con las piruetas que hacen los animales no se preguntan si también las realizan en su estado natural. La respuesta es: no. En la naturaleza los osos no andan en bicicletas, los tigres no saltan dentro de aros de fuego y los elefantes no caminan en dos patas. Todo esto es producto de un entrenamiento forzoso y cruel que vulnera sus patrones naturales de conducta y es un triste recuerdo de épocas de barbarie que nos deberí­an avergonzar profundamente.
P
Especie
Sexo
Observaciones
León
MachoAdulto
Presenta cicatrices en el lomo, en las extremidades y en la cara. Al momento del examen se evidenció que el animal presenta problema renal, lesión a nivel de cadera con daño óseo, locomoción no continua, presencia de dolor, pelaje sin brillo, peso bajo, condición corporal mala. Se observaron condiciones sanitarias deficientes. Se le aplicaron medicamentos para atenuar dolor. Dentro de las anormalidades hematológicas se encontró eritrocitosis, alto nivel del hematocrito, alto nivel de hemoglobina. Caso de deshidratación
León
Macho adulto
Presenta cicatrices en la región lumbar y en el cuerpo. Al momento del examen se evidenció que el animal presenta bajo peso, condición corporal common, nutrición deficiente. Dentro de las anormalidades hematológicas se encontró eritrocitosis, alto nivel del hematocrito, alto nivel de hemoglobina, leucocitosis, Neutrofilia, Linfopenia
León
Hembra
Registra alopecia en diferentes partes del cuerpo. El pelaje presenta muestra de mala nutrición, se encuentra áspero y sin brillo. Registra ausencia de un dedo en la pata izquierda. Permanece atada al cuello con una cadena. Durante la exhibición del circo, en la función, cabalga un Pony usando un disfraz. No tiene enriquecimiento : Esta especie se encuentra amenazada de extinción en el territorio nacional.
León
Macho adulto
Presenta cicatrices en la cara y cuerpo. Al momento de la valoración el animal registró sobrepeso, presencia de excesiva grasa abdominal, registró pulpa expuesta tanto del incisivo superior izquierdo como del canino superior derecho. Registró mutilaciones de las garras delanteras. Enriquecimiento ambiental bastante deficiente.
Avestruz
Hembra adulta
Al momento de la valoración, el animal registró cicatrices en el cuerpo. Nutrición inadecuada.
Avestruz
Hembra adulta
Al momento de la valoración, el animal registró cicatrices en el cuerpo. Nutrición inadecuada.
Avestruz
Macho adulta
Oso Siberiano
Macho adulto
Al momento de la valoración presentó problemas respiratorios. Registró desgaste en los incisivos y el incisivo superior estaba partido. Presenta problemas de nutrición. Malas condiciones en el encierro.
Oso Siberiano
Macho adulto
Al momento de la valoración presentó problemas respiratorios. Registró desgaste en los incisivos y el incisivo superior estaba partido. Presenta problemas de nutrición. Malas condiciones en el encierro. Se recomienda su reubicación.
Oso Siberiano
Hembra adulta
Al momento de la valoración presentó problemas respiratorios. Registró desgaste en los incisivos y el incisivo superior estaba partido. Presenta problemas de nutrición. Malas condiciones en el encierro. Se recomienda su reubicación. Ausencia de garras delanteras. Condiciones higiénicas deficientes.
Macaco
Macho adulto
Al momento de la valoración registró cicatrices en el lomo y extremidades. Presenta ausencia generalizada de dientes salvo dos incisivos superiores y molares. Le faltan todos los dedos de la pata izquierda. Fue observado realizando coprofagía no selectiva. El encierro que tiene no es el adecuado. No tiene ningún enriquecimiento ambiental. Su patrón conductual natural está totalmente restringido. La valoración hematológica arrojó un compromiso hepático en el que puede presentarse una lesión que compromete la arquitectura hepática.
Cebra
León
Hembra adulta
Al momento de la valoración, se encontraron 4 caninos inferiores rotos con conducto degradado, mala nutrición y malas condiciones del encierro sin enriquecimiento ambiental. La valoración hematológica arrojó una falla en la excreción regular por parte de los riñones, insuficiencia renal La producción de úrea se reduce por un bajo consumo de proteínas una pobre función hepática.
León
Al momento de la valoración, se encontraron 4 caninos inferiores rotos con conducto degradado, mala nutrición y malas condiciones del encierro sin enriquecimiento ambiental. La valoración hematológica arrojó una pobre función hepática debido a un consumo insuficiente de proteínas.
León
Macho adulto
Al momento de la valoración, se le encontró un papiloma muslo izquierdo. Carece de 2 incisivos superiores. Registró mala nutrición y malas condiciones del encierro sin enriquecimiento ambiental. La valoración hematológica arrojó insuficiencia renal La producción de úrea se scale back por un bajo consumo de proteínas una pobre función hepática.
León
Se le encontró ausencia de incisivos medio superior, cicatriz en la rodilla izquierda por mordida. Ausencia de garras anteriores. Presentó regurgitación de contenido estomacal. Malas condiciones del encierro sin enriquecimiento ambiental. La valoración hematológica arrojó una presunta infestación parasitaria que cursa migración dentro del organismo
León
HembraAdulta
Al momento de la valoración, presentó alopecia diseminada en el cuerpo por deficiencia nutricional, presenta cálculos en los molares, gingivitis aguda.
Mono araña café
Macho adulto
Al momento de la valoración, presentó abscesos bilaterales, fístulas por caninos superiores necrosados. Los colmillos superiores fueron limados. Los animales son encadenados, no participan en la rutina de entrenamiento del circo. Lo dejan sólo para se cuelgue y haga ejercicio. Esta especie se encuentra amenazada en el territorio nacional.
León
Hembra adulta
Al momento del examen, registraba cicatrices en los párpados, en la cabeza, Piel áspera sin brillo, grasosa. Cálculos dentales, Colmillos superiores e inferiores razados, 2 palmas desgarradas, parásitos gástricos por posible contaminación por caninos, registró vómitos y parásitos.
León
Hembra adulta
Al momento del examen, registró cicatrices en los párpados y en la frente, Piel áspera sin brillo, grasosa. Traumas alrededor de la piel de los ojos. Registró piojos. Gingivitis aguda por sarro y Cálculos dentales, palmas desgarradas
Puma
Macho adulto
Macho adulto
Al momento del examen, se observo presencia de garras en ambas extremidades. Presenta desnutrición y es necesaria su desparasitación.
Mono araña café
No determinado
No tiene origen authorized. Presentó lesión permanente en el ojo derecho, sin visión. Plumas primarias incompletas.
Mono araña
Hembra joven
Al momento de la valoración, registró alopecia en articulaciones con laceraciones superficiales, mutilaciones en las garras delanteras y traseras, necesita en forma urgente desparasitación y mejoramiento de las condiciones ambientales.
León
Hembra adulta
Especie
Sexo
Observaciones
León
HembraAdulta
Carece de garras en las manos. Al momento del examen, se evidenció que es necesario el enriquecimiento ambiental, cambiar el encierro y mejorar los aspectos sanitarios, nutricionales y veterinarios
León
Hembra adulta
Carece de garras en las manos. Al momento del examen, se evidenció presencia de gingivitis aguda y la necesidad de adecuar el enriquecimiento ambiental, cambiar el encierro y mejorar los aspectos sanitarios, nutricionales.
León
Macho juvenil
Al momento del examen, no presentaba garras, registró bajo peso y condiciones sanitarias deficientes.
León
Presenta cicatrices en los miembros posteriores, ausencia de canino superior izquierdo, pulpitis en caninos restantes, se les recomendó cambiar el encierro, adecuar el enriquecimiento ambiental, mejorar manejo sanitario, nutricional y veterinario
León
Presenta cicatrices en las extremidades. Es necesario cambiar el encierro, adecuar el enriquecimiento ambiental, mejorar manejo sanitario, nutricional y veterinario
León
Hembra joven
Presentó traumas en la mano derecha. Inflamaciones en las articulaciones. Carece de garras en las manos. Al momento del examen, se evidenció presencia de gingivitis aguda y la necesidad de adecuar el enriquecimiento ambiental, cambiar el encierro y mejorar los aspectos sanitarios, nutricionales
León
Se les recomendó cambiar el encierro, adecuar el enriquecimiento ambiental, mejorar manejo sanitario, nutricional y veterinario.
Avestruz
Macho adulto
El animal se encontraba en muy mal estado al momento de la valoración. Presentaba lesiones en las articulaciones de la cadera y tarso metatarsiano. Se encontró en un encierro no adecuado. Se evidenció una pésima nutrición al animal.
Oso de anteojos
Macho adulto
Al momento del examen, se observó ausencia de garras delanteras. En la valoración se recomendó que el espécimen entre a un programa de conservación. Registró un encierro no adecuado, no hay enriquecimiento ambiental ni manejo veterinario.
Oso de anteojos
Hembra adulta
Macho adulto
Prestar consideración al bienestar de animales, bien sea de granja para consumo humano, producción, mascotas, de granja, y demás, puede mejorar las vidas tanto de los animales como de las personas, así como proteger el ambiente.
Respecto a los circos, el uso de animales para entretenimiento se ha restringido e incluso prohibido en algunos países como Suecia, India, Finlandia, Suiza y Dinamarca. A los circos en Inglaterra por lo regular se les niegan los permisos y en los Estados Unidos muchos gobernadores han prohibido actos con animales.
A principios de este año, el Concejo de Medellín aprobó el Acuerdo 07 de 2008 por el cual se declara a Medellín ciudad contraria a espectáculos en los que se maltraten, torturen maten animales y creemos que es un ejemplo que debe seguirse y liberar por fin a nuestro país de ese estigma que representan los circos que se valen del maltrato animal para llevar diversión al público.
Senadora de la República Senador de la República
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1 Extraído del texto, LOS ANIMALES Y LAS PERSONAS PRIMERO. ¿POR QUÉ EL BIENESTAR ANIMAL ES IMPORTANTE PARA ALIMENTAR A LA GENTE, PARA EL COMERCIO Y PARA EL FUTURO?. DANIELA MARTINO. 2006.
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29 Cox, Janice y Sari Varpama, Revolución ganadera – ¿Desarrollo Destrucción?” (CIWF, 2000)
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35 OECD y FAO, OECD-FAO Panorama agrícola 2005-2014” (OECD/FAO, 2005)
36 Garcés, Leah, Los Impactos en Detrimento de la Industria Agropecuaria” (CIWF Trust, 2002)
37 OECD y FAO, OECD-FAO Panorama Agrícola 2005-2014” (OECD/FAO, 2005)
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90 Información suministrada por Animal Defender Worldwide.
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5 comentarios
Mil gracias senadora por su gestión a favor de los animales. Ellos no tienen quien los proteja. Soy miembro de FAUNA de Medellín y me alegra muchísimo saber que nuestros objetivos tienen eco en el país. Felicidades y cuente con mi apoyo incondicional. Yuan
UN CORDIAL SALUDO DRA. ELSA!!
LA FELICITAMOS POR IMPORTANTE TRABAJO EN FAVOR DE LOS ANIMALES. OJALA SE UNA CON OTROS SENADORES Y REPRESENTANTES QUE HAN PRESENTADO PROYECTOS EN FAVOR DE LOS ANIMALES, COMO LOS DOCTORES: JORGE MORALES, LILIANA RENDON, JAIRO CLOPATOSKY Y OTROS.
OJALA NOS ENVIE LOS E-MAIL DE ESTOS CONGRESISTAS
Felicitaciones Doctora por éste proyecto de bienestar animal!
Los gobiernos Departamentales y municipales deben hacer tambien su aporte…… En pereira no hay un sitio donde se puedan alojar perros gatos abandonados sin hogar…….. y la protectora no tiene las instalaciones ni los recursos adecuados.
UN CORDIAL SALUDO DRA. ELSA GLADYS… QUISIERAMOS SABER CUALES DE LOS PROYECTOS DE LEY QUE USTED HA PRESENTADO, FUERON APROBADOS, DE LO CONTRARIO ENCONTRARA APOYO EN LOS POLITICOS AMIGOS DE LOS ANIMALES QUE APARECEN EN NUESTRO ESPACIO DE FACE GUIDE PROANIMALES DE COPAÑÍA”.
ESTAMOS INCONDICIONALMENTE A SU SERVICIO Y QUISIERAMOS FIGURAR EN SU LISTA DE AMIGOS EN FACE E-BOOK.
ATTE: JAIME Y ALVARO RODRIGUEZ R.
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